織密法網(wǎng) 依法懲治
——《反間諜法》普法提示(十四)
作為黨的二十大后國家安全領(lǐng)域的首部專門立法，《中華人民共和國反間諜法》的修訂充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國家安全工作的高度重視，是深入踐行習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀的制度創(chuàng)新，對深化新時(shí)代新征程反間諜斗爭、筑牢國家安全屏障具有重要意義，為在法治軌道上加快構(gòu)建國家安全機(jī)關(guān)工作新格局提供了重要保障。修訂后的《反間諜法》有哪些新變化？今天我們一同來學(xué)習(xí)。
安全防范新要求
新修訂《反間諜法》新增“安全防范”專章，從立法層面完善反間諜安全防范的相關(guān)規(guī)定，為各單位做好反間諜安全防范工作提供了有力法律保障。
——落實(shí)反間諜安全防范責(zé)任?！斗撮g諜法》明確國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織的反間諜安全防范主體責(zé)任，地方各級人民政府、相關(guān)行業(yè)主管部門的反間諜安全防范管理責(zé)任，國家安全機(jī)關(guān)反間諜安全防范的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查責(zé)任，共同構(gòu)建反間防諜的立體防護(hù)網(wǎng)。
——加強(qiáng)反間諜安全防范教育。《反間諜法》明確各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展反間諜安全防范宣傳教育，將反間諜安全防范知識納入教育、培訓(xùn)、普法宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)全民反間諜安全防范意識和國家安全素養(yǎng)。
——?jiǎng)訂T反間諜安全防范力量。《反間諜法》明確規(guī)定，任何公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)。同時(shí)要求，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受理舉報(bào)的電話、信箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等向社會(huì)公開，依法及時(shí)處理舉報(bào)信息，并為舉報(bào)人保密。
調(diào)查處置新職權(quán)
新修訂《反間諜法》立足當(dāng)前反間諜斗爭形勢，完善了國家安全機(jī)關(guān)反間諜調(diào)查處置工作措施，確保反間諜工作始終在法治軌道上運(yùn)行。
——新增傳喚規(guī)定?！斗撮g諜法》明確傳喚措施的適用條件和法定程序，進(jìn)一步保障反間諜工作的順利開展。同時(shí)，保障家屬的知情權(quán)，明確除無法通知或者可能妨礙調(diào)查的情形以外，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傳喚的原因通知被傳喚人家屬。
——新增調(diào)查間諜行為查詢財(cái)產(chǎn)信息規(guī)定?！斗撮g諜法》明確國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查間諜行為，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查詢涉嫌間諜行為人員的相關(guān)財(cái)產(chǎn)信息。
——新增出入境管理規(guī)定?！斗撮g諜法》對危害國家安全的境內(nèi)外人員出入境管理要求予以明確。同時(shí)，出于保護(hù)有關(guān)人員合法權(quán)益的需要，不準(zhǔn)出境、入境情形已經(jīng)消失的，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷不準(zhǔn)出境、入境決定。
法律責(zé)任新變化
新修訂《反間諜法》科學(xué)合理設(shè)置涉及間諜行為行政法律責(zé)任，健全完善輕微違法行為處罰措施，進(jìn)一步豐富反滲透、反顛覆、反竊密斗爭“法律武器庫”。
——實(shí)施或幫助間諜行為如何處理?！斗撮g諜法》豐富完善對個(gè)人行政處罰種類，設(shè)定警告、罰款、沒收、拘留等梯度合理的行政法律責(zé)任，行政處罰種類、檔次幅度設(shè)置更加科學(xué)；新增行政處罰建議權(quán)，國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)單位、人員違法情節(jié)和后果，可以建議有關(guān)主管部門依法責(zé)令停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、撤銷登記。
——妨礙執(zhí)法行為如何處理。《反間諜法》明確，泄漏有關(guān)反間諜工作的國家秘密、拒絕提供本人知悉的他人間諜犯罪情況證據(jù)、故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)、對依法支持和協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)工作的個(gè)人和組織進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)等六種妨礙執(zhí)法情形。
——實(shí)施間諜行為非法獲利如何處理?！斗撮g諜法》明確，行為人及其近親屬或者其他相關(guān)人員，因行為人實(shí)施間諜行為從間諜組織及其代理人獲取的所有利益，由國家安全機(jī)關(guān)依法采取追繳、沒收等措施。
法律是維護(hù)國家安全的有力武器，法治是國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要依托，新修訂《反間諜法》的出臺(tái)，為依法加強(qiáng)反間諜工作，尊重和保障人權(quán)，更高質(zhì)量維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。國家安全機(jī)關(guān)將始終遵循法治精神和法治原則，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，更好在法治軌道上以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放。
來源:國家安全部微信公眾號
編輯:張萌 李婕寧 李麗雪
一審:姜健 李敬友
二審:孫瑞永
三審:管延會(huì)
